省委深改辦（自貿港工委辦）副主任張華偉：以制度集成創新破解自貿港建設改革難題

　　自貿港建設更加注重創新的系統集成，對政策和制度體系整體要求更高。海南自貿港建設啟動以來，我省圍繞制度集成創新開展了一系列工作。特別是今年10月印發的《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020-2022年）》《海南自由貿易港制度集成創新任務清單（2020-2022年）》（以下分別簡稱《行動方案》《任務清單》），對海南自由貿易港的制度集成創新進行了系統部署。11月28日，省委深改辦（自貿港工委辦）副主任張華偉就下一步如何在海南自貿港建設中高質量高標準開展制度集成創新工作，接受了海南日報記者的采訪。

　　張華偉表示，省委、省政府高度重視制度集成創新工作，把制度集成創新作為推進海南自貿港建設的重要抓手，多次召開會議研究，圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發了《行動方案》《任務清單》，明確了未來三年開展制度集成創新的重點方向和工作任務。未來三年，把《行動方案》和《任務清單》部署的工作、謀劃的藍圖變成美好現實，以制度集成創新破解自貿港建設改革難題，是我省制度集成創新工作的重點。

　　圍繞下一步如何高質量高標準開展制度集成創新工作，張華偉介紹，海南未來將抓好三方面工作：一是加強省內相關部門和市縣的統籌協調、左右貫通、上下聯動。將自上而下的改革推進和自下而上的基層實踐相統一，一體推進、協同創新。打破部門和職責界限，打通層級和部門壁壘，高效率協同推進創新。在這一過程中，省委深改辦（自貿港工委辦）將積極發揮統籌協調督促指導作用，確保制度集成創新各項任務落到實處。二是加強與中央部門的密切溝通，尋求支持、爭取突破。就涉及中央事權的制度集成創新事項，積極向中央有關部門主動匯報，保持密切溝通，深化協作，該協調的抓緊協調、該報批的抓緊報批、可落實的抓緊落實，確?！缎袆臃桨浮贰度蝿涨鍐巍吩谥醒氩块T支持指導下取得快速突破。三是要進一步強化績效考核、創新激勵、督促落實和容錯糾錯。具體而言，關鍵要建好四個機制：第一是強化績效考核。制定實施制度創新績效考核辦法，通過立標桿、獎先進、罰慵懶，讓能者上、庸者讓、弱者汰，用好績效考核指揮棒。第二是強化創新激勵。對落實《行動方案》和《任務清單》取得優秀成果的創新團隊、先進個人，擬在第二屆“海南省改革和制度創新獎”評選中進行重點表彰。第三是強化督促落實?！度蝿涨鍐巍分忻恳豁椚蝿斩济鞔_了責任省領導、牽頭部門、參加部門和完成時限，實施掛圖作戰、狠抓落實，對提前完成的予以通報表揚，對推動不力的給予警示提醒。第四是強化容錯糾錯。抓緊建立適應海南自由貿易港發展需要的制度集成創新容錯糾錯機制，為改革者撐腰、為創新者喝彩，充分激發改革創新者的能動性、積極性和創造性，高質量高標準完成《行動方案》《任務清單》的各項任務。