兩會好聲音 | 海南省政協委員韓明：探索設立三大金融中心 將海南建成國內國際雙循環“前沿陣地”

金融是經濟的核心和引擎，也是海南亟需加強的領域。受自貿港政策利好刺激，海南市場主體的快速增長對金融業服務能力提出了更高要求。

如何加大金融創新，更好地服務自貿港建設？在今年的海南兩會上，海南省政協委員韓明關心的重點是金融如何支持自貿港建設。她建議，海南要加大金融創新促進鄉村振興和對外開放，構建服務國內國際雙循環發展新格局。

大膽創新對外開放金融服務

探索設立三大金融中心

“從國家層面講，構建新發展格局，關鍵在于暢通國內大循環和促進國內國際雙循環；對海南而言，要建成全球獨一無二、競爭力強的自貿港，實現高質量發展，必須要提高政治站位，融入國家發展大局，充分利用自貿港優勢，在服務國內大循環和國內國際雙循環中找準發展定位，找到發展機遇?！表n明表示。

她提出三大建議：一是充分發揮海南背靠內地、面向國際的獨特優勢，大膽創新對外開放金融服務，探索設立三大金融中心，將海南建設成為國內國際雙循環的“前沿陣地”。這三大中心分別是探索設立海南自貿港離岸金融中心、探索設立人民幣國際化促進中心和探索設立“一帶一路”金融服務中心。

具體而言，探索設立海南自貿港離岸金融中心可以參考迪拜國際金融中心模式，辟出專門區域，出臺專門政策，建立內、外分離的獨立金融體系，采用非本幣交易、零所得稅和營業稅、無外匯管制、資本和利潤可100%匯回等方式，吸引全球外資金融機構入駐，面向東盟及全球提供銀行、證券、保險、資產管理等服務。

而探索設立“一帶一路”金融服務中心，“近”可以融入粵港澳大灣區建設，“中”可以參與RCEP建設，“遠”可以輻射南亞和非洲?？梢蕴剿魈峁┤素斘镔Y源及其他有利條件，吸引和爭取我國發起和主導的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行設立海南分部，將部分職能放在海南，推動兩家機構以海南為支點，服務海上絲綢之路沿線國家。

創新金融服務鄉村振興模式

大力支持“三棵樹”產業

韓明對“三農”金融有著深入研究，她建議，充分發揮海南城鄉一體化、全島同城化的獨特優勢，積極創新金融服務鄉村振興模式，為鄉村振興國家戰略、暢通國內大循環提供“海南經驗”。她認為海南可以設立鄉村振興產業發展基金；推動農村集體經濟金融化和發展農業產業鏈供應鏈金融服務。

在對具體從產業支持方面，韓明認為，橡膠、檳榔、椰子是海南熱帶經濟作物重要的“三棵樹”，對農民增收、鄉村振興和熱帶農業發展具有重要的意義,需要大力支持和發展。

從當前的現實情況看，金融機構支持“三棵樹”產業企業發展的積極性不夠高，金融產品創新能力有待提升，金融配套服務體系也有待完善。

她建議豐富“三棵樹”融資服務模式，加強產業鏈融資服務；完善“三棵樹”風險擔保機制，建議健全存貨擔保機制；構建“三棵樹”良好金融生態。建議建立針對“三棵樹”產業的多種形式的涉農風險補償基金、擔保機構、保險等政府增信機制，大力推廣“政府增信+銀政共管”模式，充分發揮地方政府、農村基層組織與農民群眾聯系密切的獨特優勢。