兩會好聲音丨海南自貿港保險行業未來如何發展？聽聽省政協委員怎么說

今年海南“兩會”，作為市場經濟條件下風險管理基本手段，保險行業備受關注，多位政協委員為自貿港保險業建言獻策。其中，跨境醫療保險、普惠性保險推廣等，成為委員們主要關注的行業話題。

　　海南省政協委員高炳玉：

　　全面優化海南醫療責任保險模式及機制

　　從2010年起，海南在全省公立醫療機構統一推行醫療責任保險制度，經過10年的發展，醫療責任保險已成為海南解決醫患糾紛、改善醫患關系有效舉措，同時該制度一定程度上轉移了醫療機構的醫療責任風險，有效緩解了醫務人員和醫療機構的壓力，有利于減少醫患矛盾，營造和諧穩定的醫療環境。

　　“但是醫療責任保險涉及領域廣，專業性強、問題復雜，在實際運行過程中存在機制不健全、工作銜接不順暢等問題，一定程度上阻礙了醫療責任險發揮更大作用，不能適應海南自貿港高質量建設和發展?！焙Ｄ鲜≌f委員高炳玉指出，目前，海南省只有一家保險經紀公司進行醫療責任保險承保業務，導致整個市場缺乏多元化的良性競爭，醫療機構沒有選擇空間。醫療責任保險在運行過程中也存在機制不健全、工作銜接不順暢、監管不到位等問題。

　　高炳玉建議，首先，應該加大醫療責任保險經濟主體的多元化，利用海南自由貿易港政策，吸引更多的國內保險機構參與醫療責任保險的產品與開發，打破單一的保險經紀公司經營醫療責任保險代理機制；其次，要加強海南醫療責任保險行業引導，進保險領域深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。此外還要創新醫療責任保險模式，促進多層次、有領域的創新，讓醫療責任保險迸發新的活力?！袄煤米再Q港政策，創新驅動建設多層次的保險服務體系，探索建立具有自貿港特色的醫療責任險體系?！彼硎?。

　　海南省政協委員王?。?/strong>

　　借力自貿港政策優勢探索發展跨境保險

　　“目前海南的跨境醫療、跨境理賠服務幾乎還是空白。但是，海南自由貿易港政策環境下，發展跨境保險的有利因素有很多?！焙Ｄ鲜≌f委員王健表示，海南目前對包括俄羅斯、英國、法國、德國、美國、日本等59國實施免簽入境政策，同時也在探討研究15天全球旅游郵輪入境的免簽政策，將來的海南將與世界緊密聯系、不可分割，有更多外籍人士在海南島旅游、商貿、探親、甚至來醫療，這就帶來很大的商業機會和保險機遇。

　　王健建議，海南保險機構可以通過代理外國保險公司保單實現境外保單海南理賠，爭取總公司授權海南的分支機構從辦理59個免簽國家保險公司保單海南理賠開始，逐步實現全球對接。服務上，至少實現外籍旅游人員海南出險、就醫后的保險金墊付、代理賠、代支付，真正實現境內外保險公司之間的直聯、直付、直匯?！翱梢詮呐c境外保險機構的合作上來推動該項工作，首先考慮對接59個免簽國家的在世界排名比較靠前的保險公司，共同探討保單客戶境外出險、境內醫療的理賠事宜?！?/p>

　　據他介紹，中國人壽已經擁有和俄羅斯簽訂國際旅游戰略合作協議的優勢，可以把俄羅斯的合作優勢復制到海南，同時，中國人壽在海外救援、海外醫療援助等方面已經有了有益探索?！拔覀円呀洆碛辛讼葲Q條件，保險機構要努力打造一流的服務能力和專業的服務水平，同時，島內的醫療、救助相關的機構，也要具備應有硬件條件和技術支持，才能滿足大量游客涌入島之后發生一些意外事故和醫療事故之后的理賠手續?！?/p>

　　海南省政協委員劉鳳娟：

　　讓普惠性保險惠及更多百姓

　　去年10月底， 一款由政府指導的普惠型商業補充醫療保險“惠瓊?！闭脚c海南百姓見面，對于居民來說，只要花費最低59元，就可享有最高210萬的高額醫療費用保障，有效補充基本醫保的保障缺口?！盎莪偙！蓖瞥鲆詠?，熱度持續提升。

　　但是，“惠瓊?！比绾巫尠傩粘掷m受益？海南省政協委員劉鳳娟提出，根據精算測算，參保率須達15%才能實現盈虧平衡，并保證項目的穩定和可持續性，即根據海南省常住人口情況，參保人數須至少達到150萬人。然而，雖經政府主管部門多次以官方名義積極推動、共保體多渠道推廣，到目前“惠瓊?！眳⒈Ｈ藬挡偶s70萬人。

　　為進一步保證“惠瓊?！表椖康姆€定和可持續性，劉鳳娟建議，可以將保險與扶貧有機結合，防范因病返貧。具體而言，建議政府統一為困難居民等特殊群體購買“惠瓊?！?，讓更多居民有機會享受醫療普惠政策。同時積極倡議團體參保，以政府為主導，向全省各級行政管理部門、企事業單位、各省駐瓊商會、行業組織等單位團體下發參保倡議書，對以點帶面使更多社會群體了解普惠醫療保險。